Если недоимка по налогам с человека не превысит 1500 рублей, такое дело не будет рассматриваться в суде. Сейчас Налоговый кодекс предусматривает, что в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, взыскание производится за счет имущества такого физического лица в судебном порядке.
Во вторник президент России Дмитрий Медведев внес в Госдуму поправки в Налоговый и Гражданский процессуальный кодексы. Эти поправки уточняют порядок взыскания с физических лиц недоимок по налогам и сборам, а также пеней и штрафов по ним. Отметим, что на сегодняшний день в республике насчитывается свыше трех тысяч налоговых агентов – должников, которые задолжали почти 900 миллионов рублей.
Президент предлагает разрешить судам взыскивать с граждан недоимки по налогам и сборам только в случаях, если они превышают полторы тысячи рублей. Если законопроект будет принят, никаких судебных санкций к должнику, который не заплатил государству менее полутора тысяч рублей, применить будет невозможно.
Цель внесенного законопроекта заключается в том, чтобы разгрузить суды. Как говорится в справке государственно-правового управления администрации президента, число дел по искам налоговых и таможенных органов о взыскании долгов по налогам и сборам с физлиц ежегодно увеличивается. Как отмечают юристы ведомства, «при этом существенную массу дел составляют дела о взыскании незначительных сумм недоимок и задолженностей, при погашении которых споров обычно не возникает». По данным Верховного суда, такие дела с незначительной суммой долга исчисляются миллионами и составляют примерно треть от всей нагрузки судов по гражданским делам. «Безусловно, это разгрузит суды от дел, себестоимость рассмотрения которых иногда больше чем 1500 рублей», – говорит начальник юридического управления АФ Банка Георгий Могилевский.
Другой эксперт сайта обращает внимание и на минус в данных поправках к законодательству. «Я считаю, что подобный порядок взыскания имеет огромный плюс, который заключается в том, что суды будут освобождены от необходимости рассматривать налоговые дела по недоимкам в пределах одного-пяти рублей, что на сегодня не редкость. Но существует и минус. Он заключается в следующем: налоговые органы на сегодняшний день, что касается начисления задолженности и т.п., нередко ошибаются. Среднестатистический гражданин не будет оспаривать неправильность исчисления, поскольку и не поймет, что долг его меньше на самом деле, следовательно, такое нововведение грозит нереальной задолженностью. По крайней мере, в судах все чаще предъявляют требования налоговикам объяснить порядок расчета, откуда сумма такая взялась и т.п., судьи налоговиков контролируют и дисциплинируют в какой-то мере, а при принятии новых поправок, граждане этого права будут лишены », – такой точки зрения придерживается директор адвокатского кабинета «Налоговое право» Василий Бакулин.
Тем не менее, президентская инициатива полезна с точки зрения того, что фактически впервые вводится понятие минимального долга, по которому могут наступить судебные последствия. А для того чтобы действительно разгрузить суды, эту минимальную сумму необходимо увеличить. Старший аналитик ИК «Церих Кэпитал Менеджмент» Олег Душин считает, что хорошо бы установить и некую минимальную сумму на счете должника, на которую нельзя наложить взыскание: «Такая практика уже существует в европейских странах. К примеру, в Германии эта сумма составляет около тысячи евро в месяц. Это та сумма, которая нужна человеку для того, чтобы, с одной стороны, прожить, с другой стороны, не скатиться в долговую яму: с этой суммы он может, например, гасить другие долги, – отмечает аналитик. – По заявлению должника банк обязан открыть такой защищенный счет. Ведь если человек – банкрот, многие банки отказываются открывать счета, а в Германии без банковской карты и без счета в банке тебя никуда не возьмут. В России такой закон тоже был бы не лишним», – считает эксперт.
В тоже время Георгий Могилевский напоминает о проекте закона о банкротстве граждан, который, правда, пока все не могут принять. «Проект закона о банкротстве граждан (о реабилитационных процедурах, применяемых в отношении гражданина-должника) предусматривает исключать из конкурсной массы денежные средства на общую сумму не более 25 тысяч рублей, а также денежные средства на общую сумму не менее трехкратной установленной величины прожиточного минимума в расчете на лиц, находящихся на его иждивении, а в случае их нетрудоспособности – шестикратной установленной величины прожиточного минимума на каждого из указанных лиц», – говорит Георгий Могилевский. По мнению эксперта, российский законодатель также определит должнику минимально достаточную для жизни сумму.